清遠市清城區司法局2023年工作總結及2024年工作計劃
一、工作亮點和獲得的榮譽
一是在區司法局牽頭的2022年法治清遠建設考評中,清城區在全市排名第一。二是全面推進鄉鎮街道綜合行政執法規范化建設,鳳城街道是全市首個完成場所規范化建設的鎮(街道)。三是成立清遠市第一個跨區行政爭議訴源治理聯調辦公室,實質性化解行政爭議3宗,聯調聯動初顯成效。四是2022年度普法依法治理工作在全省127個縣(市、區)中排名第一(并列)。五是指導推進了清遠市養老服務糾紛人民調解委員會和清遠市物業糾紛調解委員會的成立,打造有清遠特色的專業性、行業性人民調解品牌調解室。六是鳳城街道人民調解委員會調解員黃俊斌榮獲司法部授予“全國模范人民調解員”稱號。七是在清遠市僑商投資企業協會及清遠市僑青聯合會成立清遠市首個涉僑公共法律服務工作站。八是在飛來湖中學掛牌成立全市第一間校園公共法律服務工作室。九是社區矯正案例《廣東省清遠市清城區對盜竊罪社區矯正對象朱某依法實施教育幫扶案例》獲司法部案例庫采納。
二、2023年主要工作情況
(一)在思想政治建設上持續發力,堅持黨對司法行政工作的絕對領導
將學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。通過黨組(擴大)會議和黨組理論學習中心組“每周學”、黨支部學習、主題教育學習的方式,有效提高了干部職工的政治素養和業務能力水平。累計開展各類集中學習39次,累計開展黨史學習、紅色文化、廉政教育學習6次。抓緊抓牢意識形態工作責任,嚴格執行“第一議題”學習制度,不斷用黨的創新理論武裝頭腦。
(二)在強化法治統籌上持續發力,全力擦亮法治清城品牌
一是推進行政決策規范化。對《關于啟動清城區智慧城市基礎設施建設項目(智慧醫療)的請示》等282份文件進行審查并出具法律意見;審查區委常委(擴大)會議、區政府常務會議議題共118項。區委區政府法律顧問共審查意見8件,出具意見14份。二是提升法治清城建設水平。共收到以區政府為被告的各級法院生效判決45份,其中區政府勝訴42宗、敗訴3宗,勝訴率93.3%。新收行政復議案件191宗,受理172宗,較去年同期增加35%,已辦結124宗,其中糾錯案件17宗,糾錯率13.7%,有效地監督行政機關規范執法行為;因調解和解撤回行政復議申請的18宗,有效化解了行政爭議。全區行政機關負責人出庭應訴率97.2%,較去年同期大幅提升。共組織10場執法證考試,新申領執法證162人,年審換證65人。三是嚴格規范公正文明執法。以道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治為重要抓手,著力解決群眾反映強烈的相關執法領域突出問題。累計開展實地督導檢查71次,實地督察8次。共自查各類問題17個,已整改9個,取得階段性成效并長期推進8個,整改率達到100%。受理各類問題線索清單441條,已辦結441條、辦結率達到100%。四是全力推動鎮街綜合行政執法提質增效。今年全面鋪開鄉鎮街道綜合行政執法辦公場所規范化建設,6個鎮(街道)已完成場所規范化建設工作,其中鳳城街道是全市首個完成場所規范化建設的鎮(街道)。持續加大“粵執法”平臺應用范圍,進一步提升行政執法規范化、網絡化、智能化水平。截至目前,上線單位平臺辦案量3219宗,進一步提升行政執法規范化、網絡化、智能化水平。
(三)在加大普法宣教力度上持續發力,不斷提升全體公民的法治素養
深入機關、單位、社區、學校、企業、鄉村、網絡等開展法治宣傳活動89場次,受教育干部群眾超100萬人次。加強對石角鎮黃布村和源潭鎮迎咀村“省級民主法治示范村”創建過程的精準指導。依托“清城政法”微信公眾號,以“一月一主題”的形式通過視頻或圖文并茂的方式在微信朋友圈投放普法宣傳廣告10期,累計瀏覽量達120萬余次。
(四)在多元解紛上持續發力,有效助推矛盾糾紛化解
全區各級人民調解組織調處各類人民調解案件1503件,調處成功1480件,成功率達98.47%,涉及金額7184.07萬元。鞏固提高清城區交通事故損害賠償糾紛一體化處理中心工作質效,共收案960件,其中調解成功499件,涉及金額3711.85萬元,快速有效地化解當事人的交通事故損害賠償糾紛。此外,創新司法行政服務,積極打造“一縣(市、區)一工作品牌”項目,推進 “訴調銜接”工作站(室)建設。指導推進了清遠市養老服務糾紛人民調解委員會和清遠市物業糾紛調解委員會的成立,打造有清遠特色的專業性、行業性人民調解品牌調解室。目前,清城區建立行業性專業性人民調解組織14個。
(五)在強化特殊人群管控上持續發力,助力建設和諧法治平安清城
進一步推進智慧矯正中心建設,健全智慧矯正中心崗位職責、內部管理、疫情防控、突發事件應急處置機制。全區共列管社區矯正對象795人,同比增長1.38%。今年新接收社區矯正對象308人,解除矯正措施327人。目前在冊在矯社區矯正對象共445人,接收率達到100%。接收刑滿釋放人員共460名,其中監獄刑滿釋放人員280名,解矯人員180名,安置幫教率達到100%。
(六)在優化公共法律服務供給上持續發力,全力打通司法惠民“最后一公里”
清城區法律援助處通過扎實有效地開展法律援助宣傳活動,認真落實刑事案件律師辯護全覆蓋工作,共辦理各類法律援助案件1698件,同比去年案件數量增加6.19%。清遠市城中公證處持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動,努力實現公證業務辦理“最多跑一次”,共辦理公證2350件,較去年同期增加72.8%。區“12348”三級實體平臺共解答群眾法律咨詢3203人次。82名村(社區)法律顧問共為群眾、村(社區)提供各類法律咨詢1503件,出具法律意見書81件,開展法治宣傳482場,有力推進法治清城、平安清城建設。落實對農村集體資產交易合同全面審查工作,共審查農村資產合同1000多份,為農村發展壯大集體經濟等工作提供優質高效的法律服務,提升基層治理法治化水平,以高質量法治保障助力鄉村振興。此外,不斷探索公共法律服務新模式,在清遠市僑商投資企業協會及清遠市僑青聯合會成立清遠市首個涉僑公共法律服務工作站,做深做實維護僑益工作;在飛來湖中學掛牌成立全市第一間校園公共法律服務工作室,為校園師生提供“一體化、一站式”公共法律服務。
三、存在問題和不足
今年以來,我區司法行政工作雖然取得了一定的成績和進步,但仍然還存在一些薄弱環節和問題。一是鎮街綜合行政執法工作仍需深化,今年前三季度,無紙化辦理率(應用“清遠粵執法”平臺網上辦理案件)與上級考核要求的90%差距甚遠;二是落實“一村(社區)一法律顧問”制度有待完善,法律顧問作用發揮有待提高。
四、2024年工作計劃
(一)堅定不移加強黨的政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,以習近平法治思想為引領,不斷豐富黨的創新理論學習內容和學習方式,以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。
(二)持續提高法治政府建設工作水平。抓好法治考評反饋情況整改落實工作。繼續加強鄉鎮街道綜合行政執法改革的指導協調,積極推廣應用“清遠粵執法”、進一步發揮區級執法部門對鎮街的“傳幫帶”作用。
(三)不斷提高全民普法的針對性和實效性。持續擇優推選村(社區)申報省級民主法治示范村(社區)。發揮好法治文化陣地作用,加大農村、學校普法宣傳力度。
(四)抓細抓實公共法律服務工作。繼續落實服務民營企業各項措施,推進“千所聯千會”、“法治體檢”常態化,推動律師事務所與商會結對、針對涉外律師法律服務方面進行業務培訓,為我區高質量發展積極作為。每半年組織開展一次對所轄村(社區)法律顧問律師履職盡責情況進行的考核評估。
(五)多措并舉維護社會穩定。繼續推進“智慧矯正中心”建設,積極申報省級智慧矯正中心。進一步推進社區矯正規范化建設,提高刑事執行水平,預防和減少社區矯正對象重新犯罪。認真落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,全面推進“訴調銜接”,有效形成工作合力,實現矛盾糾紛源頭治理與多元化解。
清遠市清城區司法局
2023年11月13日
(聯系人:李淑儀,3939199)